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市十七届人大一次会议关于向老年人提供理财防诈骗知识建议的答复
 2019-01-04 14:31:00
 
 

方嘉珂代表:

  您提出的“关于向老年人提供理财防诈骗知识的建议”的建议,经会同市公安局、市民政局研究答复如下:

  随着社会主义市场经济的不断发展,社会组织、自然人参与社会经济活动越来越深入,参与金融活动越来越广泛,一些违法犯罪分子利用这个机会翻新犯罪手段、大肆吸收资金,导致理财诈骗风险凸显,案件高发频发,严重扰乱经济秩序,阻滞经济建设,损害百姓利益,危害社会稳定。理财诈骗行为大部分在后果上将导致非法集资案件,老年人作为一个特殊群体,是非法集资主要参与群体之一,该提案认真分析了当前严峻形势,提出了中肯的建议,对必威体育:下一步防范非法集资工作具有指导意义,我们将认真研究相关意见,切实做好相关工作。

  一、针对老年群体的防范非法集资宣传工作情况

  一方面老年群体保有一定积蓄,消费意愿不强烈,但非常在意财富的增值升值,看到有所谓保本高息的“好项目”、保健养生的“好产品”、稳赚不赔的“好买卖”往往容易失去理性、轻信谎言;另一方面部分非法集资犯罪组织者往往会抓住老年人闲来无事、缺少感情慰藉的特点,主动扮演孝顺、忠诚的“伪子女”,通过安排采摘、组织聚餐、赠送礼品等方式,拉近同老年人,特别是空巢老人的情感距离,致使很多上当的老年人宁愿相信犯罪分子的谎言也不愿相信子女、亲朋的劝解,更不愿相信政府的正面宣传引导和负面揭露警示。因此,老年群体一直是非法集资参与的重点高发人群,我们也针对老年人的特点做了大量的防非宣传工作:

  (一)加强媒体宣传

  市委宣传部、市委网信办与市处非办共同协作,要求全市各级新闻媒体充分发挥舆论宣传的权威性与影响力,主动与全国性主流媒体加强合作与信息推送,形成强有力的宣传声势和舆论氛围。特别是在老年读者较多的《中老年时报》等媒体以新闻报道、专版专栏、案例解读、宣传漫画、知识图解和公益广告等形式每周开展不少于1次的防范非法集资专题宣传;通过天津公益广播、交通广播、经济广播、新闻广播、民生直通车等多个频率,每日不少于3次循环播放非法集资风险提示公益广告;在天津卫视、新闻、文艺等10个频道的黄金时段不间断播出字幕式公益宣传口号;2017年5月15日,市处非办与市公安局在《今晚有说法》、《第一观察》等节目上通过访谈、互动等形式向广大听众进行知识普及。

  (二)加强面对面宣传

  市处非办、市公安局共同主办了“珍惜血汗钱、远离非法集资”主题宣传活动,20多个成员单位面向广大市民开展了“零距离”的现场宣传与咨询活动,市委常委、政法委书记赵飞同志出席主会场活动。通过相声、小品等多种老年群体喜闻乐见的形势,揭示非法集资犯罪手段和危害,博得了群众的一致好评;现场设立咨询台,开展法规政策解读、防范知识普及以及解答群众提问等;到场的各级领导与广大市民群众一起参加了“拒绝高利诱惑、远离非法集资”现场签名承诺活动。当日,全市16个辖区均设立了分会场,同步开展主题宣传活动。

  全市16个辖区组织开展了百场流动课堂、千名宣传员公益宣传行动。各辖区以区处非办作为牵头部门,组织相关职能部门、驻区金融机构以及律师事务所纷纷走进居民社区、老年大学等,开展面向不同受众、形式多样的防非公益讲座,截至目前,每个辖区宣传员队伍均已超过100人,全市宣传员队伍已接近2000人。

  各区宣传员积极利用市民早起晨练、公园休闲、广场健身的时机及志愿服务等方式,向广大的市民群众发放宣传材料和公益宣传用品、开展面对面宣讲、普及防范知识,通过贴近基层、贴近实际、贴近生活的便民惠民方式,深入推动老年群体防非宣传教育。2017年,全市举办各类形式的公益防范宣传439场(次)、参与群众超24万人次。

  (三)加强多元宣传

  特别制作推出了具有必威体育:元素的公益宣传视频,市处非办与市公安局联合制作“快闪”宣传片,将宣教内容编入歌词,以经侦民警与阳光奶奶共同表演广场舞的形式,教育和引导老年群体自觉远离非法集资。全市16个辖区均利用辖区有线电视、官方网站首页以及移动传媒方式持续播放。

  积极发动银行、证券、基金、期货、保险等各类金融机构借助其自有的宣传资源和平台开展形式多样、丰富多彩的宣传。天津银监局要求全市108家银行及其营业网点认真履行社会责任与宣传义务,充分利用营业厅的柜台、窗口、视频电视、公告栏、LED屏全天候播放宣传口号;开展员工教育培训和风险警示教育,提高银行从业人员合规守纪和风险防范意识。天津证监局加强对以中老年人、离退休人员为重点人群的宣传教育,利用投资者保护园地、股民学校、股民沙龙、走进社区等方式开展宣传活动。天津保监局组织在津的53家保险分公司和200家保险专业中介机构开展宣传教育,全市各保险机构累计派出宣传人员7000余人次,发放各类宣传材料5万余份,发送短信40余万条,微博微信推送信息15万条;受教育从业人员近8万余人,编发知识读本和典型案例8000余册,参与专题培训近2万余人次。

  二、下一步工作

  下一步,我们要进一步拓宽防非宣传渠道和队伍,创新宣传形式,采取老年群体喜闻乐见的形式,实现宣传教育多层次、立体化、全覆盖。

  (一)加强媒体宣传。在老年群体受众广的主流传统媒体,采取专栏、访谈、案例解读、公益广告以及风险提示等多种形式,充分发挥正向宣传与舆论导向作用。

  (二)举办现场宣传。5月份,全市启动防范非法集资宣传月活动。期间,市处非办与市公安局共同联合举办主题宣传日活动,现场举办文艺公益演出、普及防范知识、提供法律咨询、解答群众关切、市民承诺签名以及宣传员大使等系列活动,16个区同设分会场。

  (三)深化贴进宣传。充分发挥宣传员走街串巷、贴近群众的流动宣传优势,深入推动宣传教育走进社区、村组、家庭等老年群体聚体区。各区将开展流动课堂举办公益讲座不少于100场;各区志愿宣传员至少要达到180人左右,确保2018年全市拥有3000名的公益宣传员队伍,宣传队伍向行业部门、专家学者、理财师等拓展。

  (四)加强常态宣传。充分利用各类宣传资源,加强窗口式、点位式宣传,针对老年群体做到“铺天盖地”式的宣传。

 
 
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