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加大民生监督力度 增强人民群众获得感
稿源:《天津人大》月刊 发布日期:2020-08-10 15:16:00 分享到:
 
 

  习近平总书记指出:“必须以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。”西青区人大常委会坚持把民心工程项目专项监督作为践行以人民为中心发展思想、建立健全为民办实事长效机制的有力举措,作为充分行使人大职权、推动民主法治建设的有效载体,作为充分发挥代表主体作用、推动治理现代化的重要途径。在做好疫情防控和助力复工复产复学的同时,进一步聚焦2020年区民心工程项目和街镇民生实事,全面启动监督工作,积极助力项目落地落实。

立足新形势,认真研究部署

  区人大常委会坚持把人民群众普遍关注的问题列入年度工作要点,反映最强烈的问题作为监督重点,反映最直接的问题作为监督切入点。在制定工作要点前,认真听取人民群众的意见,通过报纸、电视台、西青人大微信公众号等媒体,向社会广泛征集监督议题,把人民群众普遍关注的问题列入人大常委会的重要工作日程。在此基础上,区人大常委会党组专题研究民心工程项目监督工作,坚持重点与普遍监督相结合、区与街镇两级民心工程项目监督相结合、代表与专委会监督相结合和“一季一督查、半年一报告、一年一测评”等有效方法的基础上,进一步细化招法举措,审议通过了关于开展西青区2020年民心工程项目监督测评方案。

  同时,制定了监督测评具体任务分工,明确了牵头主任会议成员,以街镇和专委会为单位,组建10个区人大代表监督工作组,将20项民心工程42个子项细化成81项监督任务,把民心工程项目监督与街镇民生实事监督相结合,统筹列入各街镇人大年度工作安排、统筹列入代表履职计划,确保民心工程项目监督各项任务真正落到实处。

正视新问题,紧盯民生关切

  结合当前疫情防控工作常态化实际,5月12日至18日,主任会议成员带领各监督组,分别对全区民心工程项目实施情况开展了一轮监督推动活动。每个监督组分别制定具体活动方案,成员不超6人,采取实地察看和听取汇报相结合的方式,了解各项目计划安排、工程进度以及推进过程中存在的问题,把群众关注度高、意见较为集中的问题作为监督重点,督促责任单位积极回应民生关切,把民心工程真正做到老百姓的心坎上,提升实实在在的获得感和幸福感。9个街镇的民生实事的监督工作也同步稳妥推进。区级民心工程与街镇民生实事的监督工作相互补充、相得益彰,为满足群众迫切需求、增进百姓民生福祉起到强劲有力的助推作用。

  7月,组织部分区人大常委会组成人员采取听取情况介绍、实地察看、现场询问等形式,对本年度重点民生工作开展视察监督,有效推动我区重点民生项目落地落实,让改革成果更多惠及广大人民群众。

把握新要求,持续精准发力

  坚持真监督、做到真支持,履行好依法监督职责。加大对人大代表关于民生问题的建议、意见办理情况的跟踪督办,对存在的问题的整改措施跟踪检查,对条件成熟且能及时解决的,及时解决到位。通过媒体及时公布审议意见和“一府一委两院”对代表建议批评意见的办理情况,利用媒体等监督,形成推进民生工作的强大合力。

  同时,将整体监督和连续监督有机结合起来。民生工作往往牵涉到社会体制、经济发展、公共服务、社会管理等方方面面,具有复杂性、多变性和持续性特点,且受到本地的经济实力、基础条件等多种因素影响,不可能一蹴而就。区人大常委会采取“以点带面、以点促面、重点突破”方式,对民生工作进行整体性监督,同时选择重点事项进行连续性监督,使民生监督工作更具指导性和实效性,真正做到推进民生监督工作一以贯之,一抓到底,不留缺憾。

开拓新思路,增强监督实效

  健全监督反馈机制,区人大常委会充分串联看、听、审、问、督多种途径,全力打造发现问题—提出建议—督促整改—跟踪问效的完整监督闭环,积极优化整合现有渠道,撰写工作专报,明情况、摆问题、提措施,切实增强监督实效。

  发挥代表主体作用,各监督工作组建立微信工作群,邀请代表通过问题随手拍、建议随手提等形式,对项目建设情况开展常态化监督,充分调动广大代表监督积极性。利用代表微信群,及时通报项目进展情况和存在问题,做到代表意见建议随时提,责任部门及时答,实现即交即办,促进区人大常委会、区人大代表与区政府三方良性互动,更好地形成监督闭环。

  组建专委会监督组,在成立9个街镇监督组的同时,根据项目类别、覆盖范围、监督难度等因素,常委会结合人大代表专业知识结构和日常履职重点,针对性地组建了专委会监督组,通过监督组成员更为专业的角度,围绕项目推进过程中可能遇到的困难和问题,积极建言献策、牵线搭桥、助力推进。常委会专家咨询团队也参与到民心工程项目监督之中,切实提高了监督的专业化水平。

谋求新发展,提升工作水平

  专题询问既是各级人大常委会组成人员了解有关情况的一种手段,也是对“一府一委两院”依法实施监督的一种重要方式。2019年在区人大常委会第二十五次会议上,首次对区民心工程项目进展情况进行了专题询问,区政府对委员和代表提出的10个方面的问题积极做出回应,并介绍了西青经济社会发展情况,坚定了对今后发展的信心和决心,回应了群众关切。

  深入贯彻落实市委关于“向群众汇报”工作机制,进一步推动政府做好常态化疫情防控下的保障和改善民生工作,着力拓宽民生监督覆盖面。在今年开展2020年重点民生工作专题询问暨向群众汇报的活动中,常委会组成人员与列席代表结合民心工程项目、代表建议和政府工作报告中的重点民生工作开展情况,就人民群众普遍关系的热点、难点问题进行询问,积极回应群众殷切期盼,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

  西青区在全市率先实现区镇街民心工程票决制(会商制)工作全覆盖,实现了区、镇两级政府决策与群众需求的精准对接和高度融合,是执政理念由“为民作主”向“由民作主”的转变,是在深入贯彻落实以人民为中心的发展思想上迈出的新步伐,是在充分发挥人民代表大会制度优势、健全人民当家作主制度体系、加强基层民主政治建设上作出的积极探索和具体实践。

  民生工作无止境,人大监督也要顺应民意不断深化和完善。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,落实市委人大工作会议部署要求,继续把民生监督作为人大开展专项监督的重中之重,不断探索实践,精准切入、选题、发力,切实提高监督实效,共同推动民心工程和实事项目落地见效。(作者单位:西青区人大常委会办公室)

 
 
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