必威体育印发《必威体育：儿童福利机构收留抚养的

未成年人送养和收养工作规程（试行）》

的通知

各县区（开发区、管理局）民政部门，市社会福利院：

为规范必威体育：儿童福利机构抚养的未成年人送养和收养工作，我局制定了《必威体育：儿童福利机构抚养的未成年人送养和收养工作规程》。现印发给你们，请遵照执行。

必威体育：民政局

2024年11月20日

必威体育：儿童福利机构收留抚养的未成年人

送养和收养工作规程（试行）

为进一步规范必威体育：儿童福利机构收留抚养的未成年人送养和收养工作，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中国公民收养子女登记办法》《江西省未成年人保护条例》《江西省民政厅必威体育印发儿童福利机构收留抚养的儿童送养和收养工作规程（试行）的通知》（赣民字〔2023〕49 号）等相关规定，制定本规程。

一、送养对象与有关要求

(一)送养对象范围

本规程规定的必威体育：儿童福利机构抚养的未成年人，包括：

1.父母死亡或者宣告死亡的儿童；

2.无法查明生父母或其他监护人的儿童；

3.经人民法院指定民政部门担任长期监护人的儿童。

(二)送养要求

1.送养无法查明生父母或其他监护人的儿童，先要对被送养儿童的DNA采样与公安部门被拐卖/失踪儿童DNA数据库进行比对，未比中的，经市社会福利院发布寻亲公告，60天期满后仍查找不到儿童生母或其他监护人的，可以送养。若发现涉及拐卖、失踪儿童的，应立即报送公安部门立案侦查。

2.送养经人民法院指定民政部门担任长期监护人、市社会福利院收留抚养的儿童，应当符合《中华人民共和国民法典》《必威体育依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》（法发〔2014〕24号）的有关规定：

(1)被撤销监护人资格的侵害人，自监护人资格被撤销之日起1年内未书面向人民法院申请恢复监护人资格的;或者虽在1年内提出书面申请，但经人民法院审理后驳回申请的，承担抚养职责的儿童福利机构可以送养。

(2)送养未成年人应当在人民法院做出撤销监护人资格判决1年后进行。被撤销监护人资格的侵害人具有下列情形之一的，可以不受1年后送养的限制:①性侵害、出卖未成年人的;②虐待、遗弃未成年人6个月以上、多次遗弃未成年人，遗弃行为造成重伤以上严重后果的;③因监护侵害行为被判处5年有期徒刑及以上刑罚的。

二、送养程序

（一）评估筛选。市社会福利院组成评估小组，综合评估儿童日常体检报告和养育、医疗、康复、教育等情况，提出是否适合送养的书面评估意见，初步筛选拟送养儿童。每季度向市民政局报送《市社会福利院X年第X季度拟送养儿童名册》（附件1）。

（二）体检确认。市社会福利院安排拟送养儿童在定点医疗机构进行送养前体检，填写《被送养儿童体格检查表》（附化验检查报告单），体检有效期为9个月，若超过9个月，除HIV抗体和梅毒抗体不需要重新检查外，其他项目应重新检查。需要长期依靠医疗康复、特殊教育等专业技术照料的重病、重残儿童或者处于传染病活动期内的儿童，不宜安排送养。

（三）材料准备。经体检，各项指标符合送养条件的,列入送养儿童名单，由市社会福利院准备相关送养材料，包括：儿童进入机构的原始记录和在机构期间成长生活材料（包含被送养儿童入院登记表、民政部门接收意见、成长报告、体格检查表、生活照等），残疾儿童应附上该儿童的残疾证明，病残儿童还应附上诊断证明、术后小结，年满8周岁以上的被送养儿童还应出具自愿被送养的声明。

此外，根据被送养儿童特殊情况，还需提供以下材料：

1.送养父母死亡或者宣告死亡的儿童。需提供孤儿的生父母死亡或者宣告死亡的证明，乡镇（街道）出具的儿童没有法定抚养义务人的证明或法定抚养义务人同意送养的公证书。

2.送养无法查明生父母或其他监护人的儿童。需提供公安机关出具的捡拾弃婴（儿）报案的证明、公安机关被拐卖/失踪儿童 DNA信息库未比中证明、寻亲公告。

3.送养经人民法院指定民政部门担任长期监护人的儿童。需提供监护人监护资格撤销判决书、人民法院指定民政部门担任监护人判决书、监护人未申请恢复监护或申请后法院驳回、法定抚养义务人同意送养的公证书等相关材料。

（四）申报送养。市社会福利院将被送养儿童有关材料报送市民政局审核，由市民政局会同收养登记机关开展后续收养工作。市社会福利院继续做好被送养儿童的日常照料、教育、康复等工作。

三、收养程序

（一）需求备案。中国公民申请收养由市社会福利院收留抚养的儿童（以下简称“收养申请人”），可以向市民政局咨询有关收养法律法规政策，填写收养申请人登记表。市民政局会同收养登记机关初步审核收养申请人基本情况，符合要求的，进行收养需求备案记录，每季度形成《收养需求登记备案记录台账》（附件2）。

（二）寻亲公告。收养查找不到弃婴生父母或者其他监护人，并由民政部门担任监护人、市社会福利院收留抚养的儿童，市社会福利院应当在弃（婴）儿入院后公告查找其生父母，公告应当刊登在市级以上地方报刊上。

（三）需求比对。市民政局会同收养登记机关根据收养申请人收养需求比对被送养儿童情况，按申请时间先后顺序，以1个被送养儿童对应3个家庭的比例进行筛选和初步配对，残疾、患慢性病儿童配对可以不受3个家庭限制。对筛选配对出来的收养申请人是否具备抚养、教育和保护被收养人的能力进行初步评估，形成初评报告（附上收养申请人身份证、户口本及结婚证复印件，无犯罪记录证明、近三个月内体检报告、收入证明等材料）。初评结论合格的收养申请人，可向收养登记机关提出正式收养申请(填写收养申请书及相关申请材料)。

（四）能力评估。收养申请人同意进行收养评估的，收养登记机关按照《江西省收养评估实施办法（试行）》（赣民字〔2021〕40号）委托第三方评估机构或自行组织评估小组对通过筛选的收养申请人抚养教育能力进行全面评估，并形成收养能力评估报告。

（五）收养融合。收养登记机关根据收养能力评估报告，对评估结论合格的收养申请家庭和被送养儿童进行配对，并报市民政局同意后，通知收养申请人与市社会福利院签订《融合期间委托监护协议》。被送养儿童收养融合不少于30日。融合期间，市社会福利院对收养申请人和被送养儿童的融合情况进行跟踪反馈。

（六）办理登记。融合期满且融合成功的，收养登记机关通知收养申请人、市社会福利院办理相关收养登记手续，收养申请人提交相关收养登记材料，与市社会福利院签订《收养协议书》。融合不成功的，市社会福利院应及时终止收养程序。儿童被依法收养后，市社会福利院应当将收养登记证复印件、儿童离院确认书归档。

（七）跟踪回访。在完成收养登记手续后6个月内，由社会福利院或第三方评估机构对收养家庭开展跟踪回访服务工作，了解掌握被送养儿童融入家庭生活和成长情况，必要时可提供专业帮助。送养经人民法院指定民政部门担任长期监护人、市社会福利院收留抚养的未成年人，收养三年内，由当地未保机构跟踪回访收养家庭，并通报相关收养情况。

四、其他规定

查找不到生父母的打拐解救儿童的送养和收养，按照《民政部、公安部必威体育开展查找不到生父母的打拐解救儿童收养工作的通知》（民发〔2015〕159号）规定执行。市社会福利院送养县(区)民政部门委托代养的未成年人，应征得委托方同意。

必威体育：儿童福利院抚养的未成年人送养和收养工作操作规程洪民规字5号

政策文件解读材料链接：